Penguatan Peran Multipihak Dalam Membangun Masyarakat Tahan Bencana Melalui Sinergi Pengelolaan Risiko Bencana

Polic Brief Rencana Aksi Peserta RLA Angkatan XI 2017 LAN Aceh 

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana dan Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana, bahwa BNPB dan BPBD berfungsi untuk mengoordinasikan seluruh instansi Pemerintah, Pemerintah Daerah, Lembaga Usaha, Lembaga Swadaya Masyarakat, Perguruan Tinggi serta Negara/Lembaga donor dalam penanggulangan bencana Penanganan masalah kebencanaan bukan merupakan kewenangan tunggal BNPB dan BPBD namun merupakan kewajiban semua pihak.

Namun kenyataannya fungsi koordinasi multipihak dimaksud belum berjalan optimal karena belum adanya komitmen masing-masing pihak, terutama dalam hal upaya pengurangan risiko bencana pada saat pra bencana. Belum ada pemetaan terhadap fungsi-fungsi di masing-masing instansi yang melakukan pengurangan risiko bencana sesuai kewenangannya. Kalaupun ada komitmen dari beberapa instansi pemerintah dan non pemerintah dalam pengelolaan risiko bencana dilakukan pada saat terjadi bencana dan pasca bencana.

Selanjutnya dalam hal manajemen komunikasi dan informasi dalam membangun kerjasama, kemitraan, kolaborasi dan koordinasi baik internal maupun eksternal (Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah, LSM, Lembaga Usaha,Perguruan Tinggi, dan Negara/Lembaga Donor) belum optimal dilakukan. Serta berbagai pihak belum sepenuhnya memperhatikan aspek kewilayahan dalam pengelolaan risiko bencana. Sehingga sampai saat ini ketahanan masyarakat terhadap bencana belum dapat diwujudkan. Dan apabila di akumulasi kejadian bencana semenjak Tahun 2008 sampai dengan 2017 cenderung terjadi peningkatan.

Angka statistik menyebutkan, sebanyak 148,4 juta warga Indonesia tinggal di titik-titik rawan bencana gempa bumi, 5 juta warga lainnya berada di daerah rawan tsunami seperti : sepanjang pesisir Pantai Barat Sumatera, Pantai Selatan Jawa-Bali, sampai ke pulau-pulau sepanjang NTB dan NTT. Selain itu, 1,2 juta penduduk lainnya hidup di daerah rawan erupsi gunung berapi. Yang mengkhawatirkan kita terdapat sekitar 63.7 juta jiwa penduduk Indonesia yang hidup di daerah rawan banjir dan  40,9 juta hidup di tanah-tanah pijakan yang rawan longsor.

Selama tahun 2016 kemarin, kejadian bencana alam paling banyak terjadi di Provinsi Jawa Tengah, catatan bencana di Jateng meningkat sampai 639 kali kejadian dalam setahun. Diikuti oleh catatan bencana di Jawa Timur sebanyak 409 kejadian, di Jawa Barat 329 kali bencana, di Kalimantan Timur 190 kali bencana, dan di Aceh 83 kali bencana. Kelima Provinsi tersebut tercatat oleh BNPB sebagai provinsi dengan catatan bencana terbanyak di Indonesia sepanjang tahun 2016. Sedangkan Kabupaten paling banyak dirundung bencana sepanjang tahun 2016 adalah Cilacap dengan 100 kali kejadian, kemudian Magelang dengan 56 kali kejadian, Wonogiri 56 kali, Banyumas 53 kali, dan Temanggung 50 kali.

Sehingga berdasarkan data tersebut, maka Negara harus hadir untuk memberikan kenyamanan bagi masyarakat untuk hidup terbebas dari risiko bencana yang selalu hadir setiap waktu.

Maka melalui Rencana Aksi Reformasi birokrasi,  masing-masing pihak perlu melakukan penguatan melalui sinergi pengelolaan risiko bencana.  

Prioritas Aksi Reformasi

Sesuai tujuan dan hasil yang diharapkan, kebutuhan untuk aksi terfokus dalam lintas sektor baik di tingkat lokal maupun tingkat Nasional adalah pada empat bidang prioritas sebagai berikut:

1.  Memahami risiko bencana.

2.  Memperkuat tata kelola risiko bencana

untuk mengelola risiko bencana.


3.  Berinvestasi dalam pengurangan risiko

bencana untuk ketangguhan.


4.  Meningkatkan kesiapsiagaan bencana untuk respon yang efektif dan untuk membangun kembali dengan lebih baik dalam pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi.

Maka untuk mewujudkan masyarakat yang tahan bencana dengan penguatan multipihak melalui sinergi pengelolaan risiko bencana, direkomendasikan hal-hal sebagai berikut :

1.    Menerbitkan Instruksi Presiden tentang pembentukan Task Force Pengelolaan Risiko Bencana di masing-masing Kementerian, Lembaga dan Pemerintah Daerah yang dikoordinasikan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB). Adapun Task Force Pengelolaan Risiko Bencana ini melaksanakan upaya-upaya pengurangan risiko bencana di instansinya sesuai kewenangannya.

2.    Optimalisasi fungsi Kementerian, Lembaga dan Pemerintah Daerah dalam melakukan Pengelolaan Risiko Bencana (PRB). Perlu ada pemetaan fungsi masing-masing Kementerian /Lembaga, Pemerintah Daerah,LSM,Perguruan tinggi dan Negara Donor terkait kebencanaan, yang diperkuat dengan regulasi yang sesuai.

3.    Pembentukan Forum Lembaga Usaha (FLU) untuk menghimpun peran serta Lembaga Usaha dalam upaya Pengelolaan Risiko Bencana yang bersinergi dengan Pemerintah, selanjutnya diatur dengan Peraturan Presiden

4.    Memberikan prioritas alokasi anggaran, termasuk anggaran kontijensi, terhadap program Pengelolaan Risiko Bencana sesuai dengan kebutuhan masing-masing Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah dalam substansi arah kebijakan anggaran belanja Pemerintah.

5.    Memperkuat kerjasama multi pihak atara Pemerintah,Pemerintah Daerah dengan Perguruan Tinggi, Lembaga Usaha, Lembaga Swadaya Masyarakat, Ormas dan lain-lain dalam Pengelolaan Risiko Bencana;

6.    Mengintegrasikan sistem infomasi komunikasi kebencanaan dengan Multipihak.

7.    Akaselerasi tata kelola Risiko Bencana berbasis kawasan. Tindak lanjut kawasan rawan bencana dalam Tata Ruang Nasional maupun daerah harus diwujudkan melalui pemaduan perencanaan pembangunan.

Peserta Diklat RLA Angkatan XI Tahun 2017

1.    Kementerian Kesehatan;

2.    Kementerian PUPR

3.    Kepolisian Republik Indonesia

4.    BNPB

5.    BASARNAS

6.    BMKG

7.    Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta

8.    Pemerintah Provinsi Sumatera Barat

9.    Pemerintah Aceh

PP Manajemen ASN

Download :

PP Manajemen ASN

PERKALAN PEDOMAN PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPEMIMPINAN TINGKAT II

Download

Perkalan Pedoman Penyelenggaraan Diklatpim Tk.II 

Alumni Diklat Prajabatan Angkatan II Kelas D Tahun 2016

Penyelenggaraan Reform Leader Academy

Diklat Reform Leader Academy (RLA) merupakan Diklat yang dikembangkan untuk menjawab kebutuhan akan pemimpin reformasi yang bersifat project based dan result oriented dengan metode action learning.


Tujuan

1. Membentuk sosok aparatur yang memiliki pengetahuan dan kompetensi dasar untuk mendukung percepatan RB 
2. Mengembangkan insan ASN yang berkarakter kuat, berwawasan kebangsaan, memiliki perspektif global dan kompeten memimpin perubahan untuk mempercepat RB Nasional

Untuk kebutuhan pelatihan telah ditetapkan agenda pembelajaran sbb:

ada 3 (tiga) agenda untuk pembelajaran

pelaksanaan pelatihan Reform Leader Academy ini memiliki beberapa tahapan dari awal penentuan peserta hingga selesai (penutupan) berikut bisa dijelaskan dengan gambar tahapan dan mata diklat yang ada pada Diklat ini

Tahap pembelajaran dan mata diklat dalam pelatihan Reform Leader Academy

Durasi waktu dalam pelaksanaan RLA

Beberapa syarat menjadi peserta pelatihan RLA

download
Perkalan RLA

Ceramah Isu Strategis

Dalam agenda DR (Diagnostic Reading) Diklatpim Tk.II Angkatan XLIII Kelas D yang di laksanakan oleh PKP2A IV LAN para peserta tidak hanya mendapatkan stimulus pemahaman dari para pengajar/Widyaiswara, penyelenggara juga mengundang para pakar/narasumber dari nasional untuk membahas isu-isu strategis yang terjadi di Indonesia, adapun isu-isu strategis itu adalah:

Geostrategis polhukam

membecirakan isu ini seyogyanya kami mengundang Panglima Kodam Iskandar Muda, karena berhalangan ditunjuk Staf Ahli Panglima Bapak DR. Ahmad Hussein M.A menggantikan beliau, yang dalam paparannya menekankan tentang Mewujudkan Pemimpinan Indonesia Yang Unggul Untuk Menjaga Kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia

DR. Ahmad Hussein memberikan ceramah isu geostrategis polhukam di Aula Iskandar Muda PKP2A IV LAN

Para peserta Diklatpim Tk.II Angkatan XLIII Kelas D mendengar paparan Narasumber dari Kodam Iskandar Muda

Penyerahan cinderamata dari PKP2A IV LAN kepada Narasumber

Suasana dalam ruang Aula saat ceramah isu strategis

Tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan Pemerintahan Desa

untuk membahas isu ini penyelenggara mengundang seorang guru besar dari IPDN yaitu Bapak Prof. Sadu Wasistiono yang memang sangat pakar terhadap ilmu pemerintahan ini, secara kapasitas memang tidak diragukan lagi dan ini terbukti dengan antusiasnya para peserta saat mendengar paparannya dan saat proses tanya-jawab yang bisa kami simpulkan idealnya harus punya waktu lebih dari yang telah kami jadwalkan

dalam paparannya salah satu menjelaskan empat pilar untuk membangun masyarakat yang sejahtera yaitu :

1. penegakan hukum yang adil
2. pertumbuhan ekonomi yang baik
3. demokrasi politik yang bermoral
4. manajemen pemerintahan yang baik

juga menjelaskan secara mendetail mengenai konsep good goverment dan good governance

Prof. Sadu memberikan penjelasan kepada para peserta diklat

sesi ke dua dalam ceramah isu strategis mengenai pemerintahan yang baik

Prof. Sadu menjelaskan tentang pemerintahan desa kepada peserta diklatpim TK.II

Sistem manajemen anti suap

Memercayakan untuk membahas isu ini kepada Bapak Adnan Pandupraja sangatlah tepat, penyelenggara berhasil meminta kesediaan waktu dari segala kesibukan beliau, dan ini terbayar dengan puasnya para peserta terhadap paparan oleh manta Kepala Kompolnas dan komisioner KPK ini.

peserta mendengar ceramah/paparan dari Narasumber

Peserta bertanya kepada Pak Adnan Pandupraja

Pak Adnan Pandupraja memberikan ceramah/paparan kepada Peserta Diklatpim TK.II 

PIM II Angkatan XLIII PKP2A IV LAN Visitasi Ke Museum Aceh

Untuk mendalami lebih jauh materi Wawasan Kebangsaan pada agenda Self Mastery para peserta Diklatpim TK.II Angkatan XLIII Kelas D PKP2A IV LAN sebanyak 60 orang  mengunjungi Gedung Museum Aceh yang terletak di Jl Sultan Alaidin Mahmudsyah, Banda Aceh.

Rombongan yang dipimpin langsung oleh Kepala PKP2A IV LAN tiba di Museum Aceh pada pukul 08.30 wib yang diterima langsung oleh pengelola Museum Aceh.

Peserta diterima oleh pengelola Museum Aceh

Pengelola menjelaskan sejarah Museum Aceh dan apa saja yang terdapat dalam area Museum Aceh

Peserta antusias mengamati benda-benda yang di pajang dalam Museum Aceh

Kepala PKP2A IV LAN Ir. Faizal Adriansyah mendampingi peserta mengunjungi Museum Aceh

Setelah detail mendapatkan informasi di Museum Aceh  Peserta juga dibawa oleh penyelenggara mengunjungi Museum Tsunami Aceh, Museum yang di Desain oleh Walikot Bandung Ridwan Kamil ini sekarang menjelma menjadi situs yang paling banyak dikunjungi oleh wisatawan yang datang ke Aceh, di Museum ini para peserta Diklapim Tk.II mengamati dan melihat apa saja yang ada dalam Museum itu.

Peserta di terima oleh pengelola Museum Tsunami 

peserta berada dalam ruang berdoa, ruangan yang membuat semua orang yang masuk merasakan pilu

peserta beristrihat di depan gedung museum tsunami sebelum bertolak pulang k Kampus PKP2A IV LAN

Setelah selesai melakukan visitasi ini para peserta dibebankan untuk membuat sebuah makalah tentang wawasan kebangsaan yang mengaitkan antara pengamatan langsung dari dua locus visitasi tadi dengan mata diklat wawasan kebangsaan. (IK)

PELATIHAN REFORM LEADER ACADEMY Tema “MEMBANGUN MASYARAKAT TAHAN BENCANA”

Indonesia merupakan salah satu negara rawan bencana (disaster-prone country). Artinya, Indonesia menghadapi potensi bencana yang berkelanjutan karena berada pada wilayah yang rentan bencana. Berlokasi di Cincin Api Pasifik (wilayah dengan banyak aktivitas tektonik), Indonesia harus terus menghadapi resiko letusan gunung berapi, gempa bumi, banjir dan tsunami. Pada beberapa peristiwa selama 15 tahun terakhir, Indonesia menjadi headline di media dunia karena bencana-bencana alam yang mengerikan dan menyebabkan kematian ratusan ribu manusia dan hewan, serta menghancurkan wilayah daratannya termasuk banyak infrastruktur sehingga mengakibatkan kerugian ekonomi. (http://www.indonesia-investments.com/id/bisnis/risiko/bencana-alam/item243? (di akses hari Selasa tanggal 18 Januari 2017 jam 15.26 wib)

Dilihat dari potensi bencana yang ada, Indonesia merupakan negara dengan potensi bahaya (hazard potency) yang sangat tinggi. Beberapa potensi tersebut antara lain adalah gempa bumi, tsunami, banjir, letusan gunung api, tanah Iongsor, angin ribut, kebakaran hutan dan lahan, letusan gunung api. Potensi bencana yang ada di Indonesia dapat dikelompokkan menjadi 2 kelompok utama, yaitu potensi bahaya utama (main hazard) dan potensi bahaya ikutan (collateral hazard). Potensi bahaya utama (main hazard potency) ini dapat dilihat antara lain pada peta potensi bencana gempa di Indonesia yang menunjukkan bahwa Indonesia adalah wilayah dengan zona-zona gempa yang rawan, peta potensi bencana tanah longsor, peta potensi bencana letusan gunung api, peta potensi bencana tsunami, peta potensi bencana banjir, dan lain-lain. Dari indikator-indikator di atas dapat disimpulkan bahwa Indonesia memiliki potensi bahaya utama (main hazard potency) yang tinggi. Hal ini tentunya sangat tidak menguntungkan bagi negara Indonesia (http://www.indonesia-investments.com/id/bisnis/risiko/bencana-alam/item243? (di akses hari Selasa tanggal 18 Januari 2017 jam 15.26 wib)

Terdapat beberapa bencana alam yang mengancam pembangunan Indonesia seperti banjir, erupsi gunung berapi, kekeringan, gempa dan tsunami. Pada tahun 2016 saja, Indonesia telah menghadapi 2.171 kejadian bencana dengan jumlah korban jiwa 567 jiwa, korban luka 489 jiwa (bnpb.go.id). Bencana alam juga telah menyebabkan sekitar 2,7 juta masyarakat mengungsi dan sekitar 30 ribu rumah rusak.

Dalam hal regulasi terkait kebencanaan Indonesia telah memiliki UU Kebencanaan. Pemerintah Indonesia telah memprioritaskan pembangunan kebencanaan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2015-2019. Beberapa permasalahan kebencanaan yang ditekankan dalam RPJM 2015-2019 yaitu:

·    Belum lengkapnya kebijakan-kebijakan yang  melandasi penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah serta belum selarasnya kebijakan/regulasi dari berbagai sektor dalam penanggulangan bencana.

·     Belum terbangunnya budaya kesadaran  masyarakat dan memperhatikan aspek pengurangan resiko dalam menghadapi bencana.

·      Belum efektifnya koordinasi, perencanaan dan penganggaran dan pelaksanaan  penangangan darurat dan pemulihan pasca  bencana.

·     Alokasi anggaran penanggulangan bencana dalam APBD masih rendah dibandingkan ancaman bencana di daerah.

Oleh sebab itu, pembangunan masyarakat yang tahan bencana adalah suatu keharusan demi kelancaran pembangunan di Indonesia. Ketahanan bencana pada level masyarakat diartikan sebagai kemampuan suatu masyarakat untuk meminimalisir dampak bencana dan kembali pada kondisi awal. Ketahanan bencana sangat erat hubungannya dengan kesejahteraan masyarakat, khususnya pendapatan dan pengeluaran. Masyarakat dengan ketahanan bencana yang rendah akan cenderung terjebak dalam kemiskinan. Oleh sebab itu, ketahanan bencana menjadi agenda pembangunan pemerintah.

Salah satu faktor yang sangat penting dalam membangun ketahanan bencana di suatu negara atau daerah adalah kepemimpinan. Pemimpin yang sadar bencana memahami pentingnya pembangunan bencana secara utuh yaitu dengan berfokus pada kebijakan yang bersifat preventif, tidak hanya kuratif. Pemimpin yang sadar bencana juga mampu menjadikan bencana sebagai stimulus pembangunan, tidak mempertimbangakn bencana sebagai penghambat. Syarat-syarat tersebut menjadi tantangan pemimpin-pemimpin Indonesia ke depan. Oleh sebab itu, upaya peningkatan kesadaran pemimpin terhadap isu-isu kebencanaan menjadi sangat penting dan strategis.

    

Handbook Penyelenggaraan Diklat

Gagasan proyek perubahan Kepala Bidang Diklat Aparatur untuk membuat sebuah panduan yang operasional dan praktis bagi penyelenggara diklat di PKP2A IV LAN ini merupakan terobosan yang sangat bermanfaat bagi penyelenggara diklat di PKP2A IV LAN, dimana handbook ini selain sebagai panduan bagi pelaksana  sekaligus menjadi instrumen untuk pengendalian dan evaluasi bagi pimpinan unit penyelenggara diklat baik pada tahap persiapan, pelaksanaan maupun setelah diklat tersebut selesai diselenggarakan.

Tujuan :

Handbook penyelenggaraan diklat kepemimpinan merupakan buku saku berupa pedoman informasi ringkasan yang berisi tahapan-tahapan penyelenggaraan diklat dalam format yang disajikan secara ringkas, sederhana dan mudah di pahami (praktis) serta dilengkapi dengan petunjuk teknis implementasinya.

Handbook ini bermanfaat bagi penyelenggara maupun pengelola diklat di PKP2A IV LAN sekaligus dapat dimanfaatkan oleh lembaga diklat pemerintah lainnya di daerah yang menjadi stakeholders PKP2A IV LAN.